عملکرد مطلوب وزارت نفت در اجرای قانون هوای پاک - وبلاگ مویک

به گزارش وبلاگ مویک، معاون محیط زیست انسانی سازمان حفاظت محیط زیست گفت: در قانون هوای پاک وظایف دستگاه های اجرایی مرتبط مشخص و به آنها ابلاغ شده و وزارت نفت حدود 90 تا 100 درصد این قانون را اجرایی کرده است.

به گزارش شانا به نقل از ایرنا، شاید روزی که قانون هوای پاک در کشور تصویب شد خیال همه راحت شد که دیگر آلودگی هوا نخواهیم داشت، زیرا اجرای قانون الزامی است و همه باید آن را اجرا و از آن تبعیت کنند، اما شواهد عکس این مسئله را نشان می دهد، به طوری که امسال بیش از سال های قبل شاهد آلودگی هوا در کلانشهرهای کشور هستیم، به طوری که آمارها نشان می دهد هوای تهران در بعضی روزها حتی از مرز قرمز نیز عبور کرده است، این یعنی بروز انواع بیماری های ریوی، قلبی و سکته که به معنای دریافت حق زندگی از افراد زیادی است.

حال باید دید مشکل کار کجاست که با داشتن قانونی مترقی (قانون هوای پاک) همچنان شاهد هوایی خاکستری و گاه سیاه بر آسمان کلانشهرهایی مانند تهران هستیم که سبب بروز زمزمه هایی همچون تعطیلی و لحاظ کردن محدودیت هایی برای کاهش آلاینده ها می گردد، سؤال مهم این است که چه باید کرد؟

باید به این مسئله هم توجه داشت که قدمت آلودگی هوا در کشور به حدود 50 سال پیش برمی گردد. شواهد نشان می دهد که آلودگی مربوط به هوا بعد از صنعتی شدن غرب توجه افکار عمومی در این کشورها را به خود جلب کرد، در ایران نیز این مسئله در دهه 50 همگام با رشد تهران از اواخر دهه 40 شمسی آغاز شد و از آن روز تا به امروز نه تنها وضع بهتر نشد، بلکه روز به روز بر حجم آلاینده ها اضافه شد.

نخستین برنامه ریزی ها درباره آلودگی هوای تهران در سال 1346 در مجلس مطرح و بعد از آن با تلاش بعضی مسئولان وقت سازمان محیط زیست طرح هایی برای مقابله با آلودگی هوا ارائه شد، اما به نظر می رسد که گویی کج دار و مریز پیش می رفت تا اینکه در سال 1394 لایحه قانون هوای پاک تدوین و به مجلس شورای اسلامی داده شد که بالاخره در 25 تیر سال 1396 بعد از سه سال تلاش قانون هوای پاک در مجلس شورای اسلامی تصویب و به دستگاه های مرتبط ابلاغ شد.

در قانون هوای پاک وظایف دستگاه های مرتبط برای کاهش آلودگی هوا تعیین و به آنها ابلاغ شد که به نظر می رسید دیگر این مشکل در کمترین زمان ممکن رفع گردد، اما گویی این قانون آن طور که باید پیروز نبوده است. بنا به گفته مسعود تجریشی، معاون محیط زیست انسانی سازمان حفاظت محیط زیست، عملکرد دستگاه های متولی در زمینه اجرای قانون هوای پاک اصلاً قابل قبول نیست.

با توجه به اهمیت اجرای قانون هوای پاک، یک روز از هفته هوای پاک (26 دی تا دوم بهمن ماه) به نقش این قانون پرداخته و بر این اساس دوشنبه 29 دی ماه روز قانون و هوای پاک نامگذاری شده است.

تجریشی گفت: در قانون هوای پاک وظایف دستگاه های اجرایی مرتبط تعیین و به آنها ابلاغ شده که به نظر می رسد به این وظایف به خوبی عمل نکرده اند، زیرا اگر غیر از این بود امروز شرایط هوا باید در وضع بهتری قرار می گرفت.

وی افزود: سازمان حفاظت محیط زیست به عنوان یک نهاد نظارتی اقدام به ارزیابی دستگاه ها در اجرای قانون هوای پاک کرده است که تعیین شد متأسفانه حتی بعضی دستگاه های اجرایی وظیفه خود را در زمینه اجرای قانون هوای پاک نمی دانستند، در حالی که همه بندهای قانون هوای پاک به دستگاه های متولی ابلاغ شده است، این یعنی اینکه متولی اجرای این قانون معلوم نیست.

معاون سازمان حفاظت محیط زیست ادامه داد: از این رو اوایل امسال آمدیم همه وظایف دستگاه های اجرایی مختلف را درباره قانون هوای پاک بخش به بخش و به تفکیک دستگاه های اجرایی تعیین و به آنها ابلاغ کردیم و از آنها خواستیم عملکرد خود را برای ما ارسال کنند.

تجریشی اظهار کرد: بعد از آن فقط پنج دستگاه از جمله وزارتخانه های نفت، نیرو، کشور، راه و شهرسازی و سازمان حفاظت محیط زیست جواب دادند و سایر دستگاه ها هیچ پاسخی به سازمان محیط زیست ارسال نکردند، ما هم بر اساس این جواب ها عملکرد دستگاه ها را ارزیابی کردیم و چندان قابل قبول نبود.

وی تأکید کرد: هرچند بعضی دستگاه ها در انجام وظایف خود خوب عمل کردند؛ مانند وزارت نفت در تهیه سوخت استاندارد، که امسال بین 80 تا 85 درصد سوخت استاندارد است، اما در بخش دیگر وظیفه خود مانند اجرای طرح کهاب چندان پیروز نبوده، بنابراین با این تقسیم بندی تعیین کردیم که وزارت کشور حدود 50 درصد، وزارت نفت بین 90 تا 100 درصد و وزارت نیرو هم 90 تا 100 درصد عملکرد خوبی داشته اند.

معاون محیط زیست انسانی سازمان حفاظت محیط زیست ادامه داد: در این میان چهار نهاد مانند وزارتخانه های صمت، آموزش و پرورش، بهداشت درمان و آموزش پزشکی و صداوسیما هیچ جوابی به سازمان ندادند، البته برای این کار سامانه ای طراحی کرده بودیم که دوباره آن را برای این دستگاه ها ارسال کردیم تا گزارش عملکرد خود را در قالب وظیفه ای که نسبت به اجرای قانون هوای پاک دارند برای ما ارسال کنند.

تجریشی گفت: وقتی عملکردها را بررسی کردیم به این نتیجه رسیدیم که باید بعضی وظایف تقسیم گردد؛ اجرای طرح کهاب در پالایشگاه، مرکز پخش و پمپ بنزین را معین کردیم، یعنی آمدیم اجرای آن را در سه مکان تقسیم کردیم در واقع تقسیم کار انجام شد و قرار است این ارزیابی را هر 6 ماه انجام دهیم.

وی افزود: ارزیابی ها نشان داد دستگاه ها در اجرای آن بخش از قانون هوای پاک که به آنها مربوط بود چندان قوی عمل نکردند، مثلاً وزارت راه در کاهش آلودگی صدا ناشی از فعالیت های ساختمانی باید دستورعمل می داد که نداده، یا در مدل پیش بینی آلودگی هوا 50 درصد پیشرفت داشته، همچنین اجرا و راه اندازی شبکه ملی هشدار و پیش آگاهی رخداد سیل جزو وظایف آنها است که به خوبی اجرا نکردند.

مهاون سازمان محیط زیست ادامه داد: یا اینکه وزارت جهاد کشاورزی در اجرای طرح های بیابان زدایی برای مهار کانون های مستعد بیابان زایی 40 درصد پیشرفت داشته، وزارت نیرو در حقابه تالاب ها و خورها اطلاعات نداده یا برنامه تأمین منابع آب برای سرانه فضای سبز شهرهای بالای 50 هزار نفر از محل پساب شهری را هنوز ارائه نداده است، همچنین وظیفه وزارت کشور نوسازی ناوگان حمل ونقل عمومی در شهرهای بالای 200 هزار تا 500 هزار نفر است که ضعیف عمل کرده، تدوین دستورعمل اجرایی راه اندازی سرویس رفت وآمد کارکنان نیز جزو وظایف این وزاتخانه بود که هنوز تدوین نکرده و اسقاط موتورسیکلت های بنزینی فرسوده نیز صفر درصد است.

تجریشی افزود: وزارت صمت نیز 9 وظیفه دارد مانند استاندارد یورو 6، نصب فیلتر دوده و اعمال کمترین حدود آلایندگی خودروهای غیردیزلی وارداتی که گزارشی ارائه نکرده است، همچنین عملکرد وزارت اقتصاد، سازمان ملی استاندارد و سازمان برنامه بودجه هم صفر بوده است، صداوسیما نیز باید طبق قانون هوای پاک برنامه های تبلیغی یا آموزشی محیط زیستی را رایگان پخش کند، اما زیر بار نمی رود، این عملکردها اصلاً قابل قبول نیست.

وی تأکید کرد: اکنون عملکرد بعضی دستگاه ها بسیار کلیدی است مانند وزارت کشور و صمت. پیش از این نقش وزارت نفت کلیدی بود، زیرا سوخت را تأمین می کرد، اما اکنون سوخت مسئله ای ندارد حداقل 80 درصد قابل قبول است، آخرین ارزیابی که از سوخت داشتیم حدود 80 تا 85 درصد مطلوب بود و آنهایی هم که نامطلوب بود، در نقاط دورافتاده کشور بوده است.

معاون محیط زیست انسانی سازمان حفاظت محیط زیست گفت: متأسفانه بسیاری از دستگاه ها هنوز نمی دانند که قانون هوای پاک چه وظایف سنگینی برای آنها در نظر گرفته است. با ارزیابی که انجام می دهیم متوجه می شوند چه وظایفی دارند. در این زمینه باید با استانداران و فرمانداران همکاری بیشتری داشته باشیم و مسئولان آموزش ببینند، اما در مجموع عملکرد دستگاه های اجرایی و آنهایی که به عنوان سازمان مسئول می توانیم نام ببریم متوسط است.

وی تأکید کرد: در نظر داریم تا آخر امسال به سوی عملیات ارزیابی استانی قانون هوای پاک برویم و برش استانی این وظایف را عملیاتی کنیم.